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青岛缘何重启赋强公证防控金融风险

2019-08-16 点击:1479
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为什么青岛重启以加强公证和控制金融风险

本报记者孙安庆

“贷款1000万元,虽然已经花费了1万多元的公证费用来执行公证执法,却节省了长期的一审和二审诉讼以及大量的律师费。这笔钱值钱。“山东省青岛银行信贷部一名工作人员说。

《法制日报》记者近日发现,目前,强制执行公证服务越来越受到青岛各大银行,信托公司,小额信贷公司和其他金融机构的欢迎,并在预防和控制金融风险方面发挥着重要作用。从2006年的财政阶段来看,富强的公证人已经被各部门联合发布的两个指导意见复活,经历了一些曲折。

各界共同推动

富强公证

款。在补充协议中,陈和他的妻子承诺,如果他们没有按照前两份合同偿还贷款,自愿放弃诉讼权,并在没有诉讼的情况下直接向法院接受执行。

“富强的公证是青岛市公证处联合推出的公证项目。”山东省公证协会理事,青岛市公证处处长表示,近日,青岛市中级人民法院与青岛市司法局联合发布。《关于规范赋予强制执行效力债权文书的公证和执行有关问题的指导意见》,青岛市中级人民法院,青岛市司法局,青岛市地方财政监督管理局,中国银行保险监督管理委员会青岛监察局联合发布《关于充分发挥公证职能作用服务金融风险防控的指导意见》,两份文件进一步标准化,公证和实施债权人工具,积极发挥人民法院和公证机构在多元化纠纷解决机制中的重要作用,明确规范,维护当事人合法权益。

为了应对金融机构的需求,青岛市公证处设立了金融公证服务中心作为专业金融服务团队,以团队为基础的企业运作模式,扩大和规范金融公证服务。

冷春说,富强公证的主要特点是省速快。自成立以来,它以其独特的作用在民事诉讼中发挥了重要作用。

快速意味着,在债务人违约的情况下,富强公证可以迅速进入法院的执行程序,从而最大限度地减少债权人的损失。普通信用卡诉讼通常在一审中为6个月,在二审中为3个月。再加上提交,回复和调查的时间,进入法院执行程序可能需要一年的时间。当债务人违约时,债权人向公证人提出申请,公证人在接受后两个工作日发出核实函,给予债务人或担保人五天的答辩期,无需辩护或辩护。如果没有建立,将在五个工作日满后发放执行证书(特殊情况需要再次调查,延期为两天)。这意味着从债权人的申请到执行证书的签发,最早只需要7个工作日,债权人可以向强制管辖权的法院申请强制证书的原始证书和执行证书。

该省指的是债权人节省的时间和经济成本。第一次和第二次审判中的律师费和诉讼费不需要支付,执行证书的公证费可以包含在执行目标中,以收回债权人的损失。公证费不是与律师费相比的等级。公证费按千分之一计算,律师费按百分比计算。法院在法院执行案件后,恶意债务人或担保人可以迅速列为违约受托人,限制其高消费并迫使其返回谈判桌。

发展过程

曲折

由于富强的公证人有如此大的优势,为什么近年来银行业没有重视?

冷泉做了一个类比:“一个人生病了。在他被医院治愈后,他会感受到医生和医院的伟大。但如果人们接种疫苗并且根本不生病,他们会忽略疫苗接种的作用。公证是等同的。基于可信度的疫苗接种将在各方的心理学中发挥警示和稳定作用,并在风险发生之前真正预防风险。“

富强公证可以说是青岛的曲折。冷春说,2006年之前,青岛几乎所有商业银行申请强制执行公证,涉及几乎所有商业贷款,从认证抵押贷款,抵押贷款到车辆贷款;一些具有大量主题和复杂法律关系的公共业务也经常处理。但是,此链接中的公证费通常由债务人承担。

2006年,受国家财政负担及相关政策影响,一批强势公证告别青岛金融阶段。

自2006年以来,青岛的房地产市场发展迅速。房地产作为最重要的贷款抵押品的价值一直在上升,而银行贷款的抵押贷款利率一般为30%,客观上对债务人产生强烈的“不情愿”影响。除非发生重大变化,否则债务人的违约率很低,银行的公证并不那么紧急。在风险相对较低的情况下,公证等同于增加流程和增加借款人的成本。随着金融业务的发展,银行业之间的竞争愈演愈烈。此时,不发行公证已成为许多金融机构发展的口号。

“历史总是在重复发展。”冷春说,国家现在严格控制房地产市场的发展,实体经济的发展由于国际经济环境的变化和程度而遇到了一些问题。对金融市场的监管相对更加严格。风险控制已成为当前金融市场首要考虑的因素。银行已将不良贷款纳入问责机制。在这种背景下,越来越多的金融机构开始关注公证的作用,富强公证再次出现在青岛金融市场。

重新登场

不同

“但这一次,富强的公证与原来不同。”该市青岛公证处金融中心负责人于燕表示,历史上强势和公证费用主要由借款人承担,但这次强势公证一些金融机构主动承担公证费。

原因是余燕认为银行监管机构既有管理因素,也有认知变化。公证相当于为债权人购买特殊保险,这是对自己业务的保证,承担费用的主动权也与利益有关。对于债务人而言,法院的上诉权被客观排除在外,但放弃起诉权等同于对债务人信贷的抵免。债务人承诺自愿放弃起诉权本身就是牺牲自己权利以换取信贷(贷款)的渠道。公证的参与可以规范双方的合同行为。除了审查法律关系外,更重要的是发挥监管和指导作用,并对金融秩序的稳定起到特殊的保护作用。

“从这个角度来看,富强公证实际上是债权人,债务人,法院,银行监管局,公证处等的双赢举措。”余燕以上海市级公证处为例:2016年有19,384份强制公证,其中284份颁发,证书申请率为1.4%。在公证处签发发证书后,债权人向法院提交了14名债权人。交付后,在实施之前,实现了20件。在实施过程中,达成了一些和解协议。这充分表明,公证的作用不仅体现在实施中,而且体现在金融活动的各个方面。

“这两个指导意见包括对公证债权文件标准化的管理,以及执行证书内容的澄清。更重要的是,公证和法院的公证已经量化,表明了方向,并允许公证行业找到新的。发展方向。“冷春说,原公证人经过公证,公证处与人民法院分开,公证处只按照规定的文件格式出具公证的债权人文件。现在,要求公证人与法院动态联系不再是公共证书问题,而是一系列扩展服务。

例如,明确规定,如果当事人申请或授权公证人提供代理,调查,监督,调解,销售,保全,保管和存款等辅助服务,公证处应当提供。公证处应当办理人民法院的指示,或者授权公证机构提供调解,调查取证,证据保全,财产保全,拍卖,资金存入,资金存放,执法等。文档。

“这是对最高人民法院积极发挥人民法院和公证人在多元化争议解决机制中的重要作用的精神的回应。它规定了进一步向法院提供法律服务的公证的具体方向和发展。提供新的视角。“冷淳希望以人民法院为后盾,以两个指导意见为契机,通过公证机构和金融机构的努力,青岛的金融市场更加繁荣稳定。” p>

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